«Гаражная амнистия» - шаг навстречу автовладельцам

С 1 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 05.01.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который был принят в целях упрощения процедуры приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены («гаражная амнистия»). Этот закон, разработанный при участии Росреестра, призван помочь гражданам до 01.09.2026 года оформить права на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, на основании практически любых документов, подтверждающих принадлежность гаража гражданину.

Вместе с тем, согласно статистическим данным Управления Росреестра по Волгоградской области, с начала действия этого закона в рамках «гаражной амнистии» зарегистрировано 130 земельных участков под гаражами и 49 гаражей. Данные цифры свидетельствуют о низкой активности граждан по регистрации прав на свои гаражи и земельные участки для их использования. Одной из причин является недостаточное понимание гражданами тех плюсов, которые дает вышеуказанный закон для того, чтобы в короткий срок и без излишней документальной волокиты стать законным собственником гаража. В связи с этим, остановимся на основных положениях закона, позволяющих упростить порядок постановки на кадастровый учет и регистрации права на гараж.   

Если гараж возведен до 30.12.2004 (до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации) и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него
в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом.

По закону о гаражной амнистии граждане получают право на предоставление в собственность бесплатно указанного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе организацией, с которой этот гражданин состоял в трудовых отношениях), либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу или иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива.

Основанием предоставления земельного участка могут являться, в том числе, документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка, либо документы, подтверждающие предоставление исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства, размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка, а также технический план.

При отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии:

1) заключенного до 30.12.2004 договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающих исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

2) документа, подтверждающего проведение государственного технического учета (технической инвентаризации) гаража до 01.01.2013, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30.12.2004.

Земельный участок также может быть предоставлен наследнику вышеуказанного гражданина либо лицу, приобретшему гараж
от вышеуказанного гражданина по соглашению, при наличии соответствующих документов.

В целях разъяснения порядка действий для реализации своих прав в рамках «гаражной амнистии», Росреестром разработаны методические рекомендации для населения: «гаражная амнистия» за 8 шагов, размещенные на официальном сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/site/press/news/garazhnaya-amnistiya-za-8-shagov-rosreestr-razrabotal-metodicheskie-rekomendatsii-dlya-grazhdan/).

В методических рекомендациях подробно рассказывается, как воспользоваться «гаражной амнистией». Разъясняется, на какие конкретно случаи распространяется закон, какие нужны документы, представлены их формы и образцы.

В методических рекомендациях рассказывается, как подготовить схему расположения границ участка под гаражом и получить
от уполномоченного органа решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отдельно описана процедура взаимодействия владельца гаража с кадастровым инженером, который должен подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража.

Тажке нужно отметить, что по гражданскому законодательству лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения такого паевого взноса. Таким образом, в данном случае кадастровый учет и регистрация права гражданина на здание гаража
на основании справки о выплате паевого взноса могут быть осуществлены
и без регистрации права гражданина на земельный участок под гаражом.

         Кроме того, «гаражной амнистией» решен вопрос и в отношении гаражных боксов, расположенных в гаражно-строительных кооперативах. Так, гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, признаются самостоятельными зданиями. Такое изменение дает возможность сформировать земельный участок под гаражным боксом. Внесение соответствующих изменений в ЕГРН осуществляется путем указания на вид объекта «здание» и на его назначение «гараж» на основании заявления:

1) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления по месту нахождения такого гаража;

2) собственника такого гаража;

3) гражданина, которому предоставлен земельный участок, занятый таким гаражом;

4) лица, уполномоченного решением общего собрания членов гаражного кооператива, членом которого является гражданин, использующий такой гараж.

Взаимодействие Управления с кадастровыми инженерами

Управлением Росреестра по Волгоградской области еженедельно организуются рабочие встречи с участием представителей саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и кадастровых инженеров, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области.

7 февраля 2022 года в формате видеоконференции состоялась рабочая встреча с Севериным Иваном Ивановичем (Ассоциация «Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры юга»») и Янковской Светланой Владимировной (Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров»).

Рассмотрены вопросы подготовки документов для государственного кадастрового учета, о требованиях к акту согласования местоположения границ земельного участка в межевом плане.  Также на встрече рассмотрены ошибки, допускаемые кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов, являющихся основаниями для приостановления государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

Заместитель руководителя Татьяна Кривова отметила, что Управление на постоянной основе взаимодействует с кадастровыми инженерами. Необходимость проведения рабочих встреч с кадастровыми инженерами обусловлена в том числе и тем, что одной из приоритетных задач Управления является сокращение сроков осуществления учетно-регистрационных действий и снижение количества решений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, что напрямую зависит от качества документов, подготовленных кадастровыми инженерами.

Управление Росреестра по Волгоградской области отвечает на вопросы граждан, заданные в январе 2022 года

Вопрос: Куда можно обратиться для пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, расположенного на территории г. Волгограда?

Ответ: с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, отнесенного к категории земель лесного фонда, земель промышленности, транспорта, энергетики и иного специального назначения можно обратиться в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, созданную при Управлении Росреестра по Волгоградской области. С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, отнесенного к иным категориям или об оспаривании стоимости объекта капитального строительства можно обратиться в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, созданную при Комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Вопрос: Где можно получить выписку о кадастровой стоимости объекта недвижимости?

Ответ: Актуальную информацию о кадастровой стоимости можно получить любым удобным способом: заказать на сайте Росреестра, через МФЦ или направив письмо на адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области.

Вопрос: Где можно получить подробную информацию по новой кадастровой стоимости?

Ответ: полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Волгоградской области наделено ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки». Заявителю рекомендовано обратиться в указанное учреждение.

Вопрос: Является ли нарушением земельного законодательства установка забора из сетки рабица на улице перед частным домом?

Ответ: Если ограждение, установленное на улице перед частным домом находится за границами земельного участка, сведения о местоположении границ которого имеются в ЕГРН, то это является нарушением.

Вопрос: В какие сроки рассматриваются обращения граждан и юридических лиц?

Ответ: Обращения граждан и юридических лиц в Управлении рассматриваются в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительской власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по представлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц».

Вопрос: В какой срок проверяемые лица уведомляются госземинспектором о проведении внеплановой проверки?                                                                                    Ответ: не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения;

Вопрос: Где размещаются земельные участки с указанием категории риска?

Ответ: Перечни земельных участков с указанием категории риска размещаются на официальных сайтах территориальных органов государственного земельного надзора.

Вопрос: С какой периодичностью осуществляются контрольные (надзорные) мероприятия в отношении земельных участков в зависимости от присвоения категории среднего риска?

Ответ: Для земельных участков, отнесенных к категории среднего риска,- не чаще чем один раз в 3 года и не реже чем один раз в 6 лет.

Вопрос: Есть ли утвержденная форма заявления о погашении регистрационной записи об ипотеки?

Ответ: Ответ - форма заявления о погашении регистрационной записи об ипотеки утверждена Приказом Росреестра от 23.06.2020 N П/0210 (приложение № 3).

Вопрос: Нужно ли предоставлять акт обследования в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости?

Ответ: В соответствии с ч.7 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, снятие с государственного кадастрового учета таких объектов осуществляется без представления акта обследования.

Вопрос: Кто может получить сведения из государственного фонда данных в виде копии содержащегося в землеустроительном деле акта согласования местоположения границ земельных участков?

Ответ: Сведения предоставляются по запросу правообладателей земельных участков, чьи личные подписи в нем содержатся, их представителей, а также лиц, к которым права на соответствующие земельные участки перешли в порядке универсального правопреемства.

Вопрос: Как можно отказаться от права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения садоводства?

Ответ: Отказ от права собственности на землю представляет собой одностороннюю сделку. Для её совершения владельцу необходимо подать заявление в любой многофункциональный центр (МФЦ). К заявлению необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок (постановление, решение, свидетельство, государственный акт, договор или иной документ, который подтверждает право на землю). Если право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), то представление правоустанавливающего документа не требуется. В течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок орган регистрации прав направляет уведомление об этом лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на земельный участок. Одновременно при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права на него, осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будет отнесен такой земельный участок, без заявления о государственной регистрации возникновения и (или) перехода права на него. За государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права на него государственная пошлина не взимается. 

Вопрос: Квартира куплена в 1992 году. Договор купли-продажи был зарегистрирован в БТИ. Необходимо ли регистрировать свое право в органах Росреестра?

Ответ: Право на квартиру является ранее возникшим правом, т.е которое возникло до 31 января 1998 г. Право собственности, возникшее до указанной даты, считается юридически действительным и при отсутствии его госрегистрации. Следовательно, в обязательном порядке регистрировать его не нужно. Вы можете зарегистрировать его по своему желанию, при этом государственная пошлина не взимается. Например, если вам нужно подтвердить ваше право на объект недвижимости в настоящее время. Однако регистрация ранее возникшего права обязательна, если вы будете совершать сделку с недвижимостью, права на которую возникли до 31 января 1998 г., например, договор купли-продажи или аренды. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

АНОНС «ГОРЯЧИХ ЛИНИЙ»

 УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                  Земельные участки со статусом «временные»

Временными считаются земельные участки, которые образованы и поставлены на кадастровый учет в период с 1 марта 2008 года до 1 января 2017 года, однако права на них до сих пор не зарегистрированы. Землепользователи, получившие документы от органов власти о предоставлении земельного участка, не завершили оформление своих прав.

Временный характер сведений в Едином государственном реестре недвижимости об образованных объектах недвижимости сохраняется до момента государственной регистрации права или аренды на такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. После этой даты они будут сняты с кадастрового учета, их статус изменится на «архивный».

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Волгоградской области Татьяна Кривова отмечает, что землепользователи, не обратившиеся за регистрацией в Росреестр, не лишаются прав на такие земельные участки, но весь процесс оформления придется начинать заново: обращаться к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана, подавать заявление о государственном кадастровом учете земельного участка. На государственный кадастровый учет земельный участок будет поставлен с новым кадастровым номером. Восстановление сведений о «временных» земельных участках законодательством не предусмотрено.

Для возможности распоряжения своим участком в полном объеме рекомендуем зарегистрировать права.

На территории Волгоградской области реализуется национальный проект «Жилье и городская среда»

В целях реализации национального проекта «Жилье и городская среда» на территории Волгоградской области выявлено 7 новых земельных участков общей площадью более 105 га. Участки расположены на территории Советского и Кировского районов Волгограда и пригодны для вовлечения
в оборот под строительство многоквартирных домов.

В ходе работы оперативного штаба, созданного при Управлении Росреестра по Волгоградской области, выявлено 38 земельных участков общей площадью около 742 га., из них 24 - для индивидуального жилищного строительства, 14 -  для строительства многоквартирных домов.

«Выявление оперативным штабом новых, неиспользуемых земельных участков, пригодных для жилищного строительства, способствует ключевым целям национального проекта: обеспечению доступным жильем жителей Волгоградской области, увеличению объема жилищного строительства, обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», - прокомментировала заместитель руководителя Управления Татьяна Штыряева.

Изменения в законодательстве, касающиеся аварийных домов

С 1 февраля 2022 года вступил в законную силу Федеральный закон
№ 148-ФЗ от 26.05.2021 «О внесении изменений в Федеральный закон
«О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 148-ФЗ), который предусматривает внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) информации о том, что жилое помещение расположено
в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, или о признании жилого помещения, расположенного
в многоквартирном доме, непригодным для проживания.

Законом № 148-ФЗ введена обязанность для органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые принимают решения
о признании жилья аварийным, в срок до 1 июля 2022 года направлять
в Росреестр в форме электронных документов или электронных образов документов принятые решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо жилого помещения (жилого дома) непригодным для проживания.    

Заместитель руководителя Татьяна Кривова отмечает, что благодаря поправкам, внесенным в «Закон о государственной регистрации недвижимости» стандартная выписка из ЕГРН будет содержать сведения
о признании многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции либо о признании жилого помещения непригодным для проживания,
что позволит повысить уровень информирования населения и обеспечит максимальную защиту прав граждан при совершении сделок
с недвижимостью.

Как выбрать кадастрового инженера?

Определить границы земельного участка, разделить, объединить, купить или продать земли, возвести строения, оформить перепланировку – для всего этого необходимо воспользоваться услугами кадастрового инженера, который выполнит основные замеры и подготовит документы. Выбор грамотного, опытного и квалифицированного специалиста – залог качества проведения кадастровых работ и подготовки достоверных документов.

Деятельность кадастрового инженера контролируется саморегулируемой организацией (СРО), в которой он состоит. Кадастровые инженеры оформляют межевой и технический планы, акт обследования, карта-план территории и проект межевания территории. Кадастровые работы проводятся на основании договора подряда, в котором должны быть подробно описаны все выполняемые работы, а также стоимость и срок исполнения. Обязательным приложением к договору является утвержденная заказчиком смета, а также задание на выполнение работ.

Перед заключением договора подряда на выполнение кадастровых работ рекомендуем проверить сведения о кадастровом инженере. Информация о профессиональной деятельности данного специалиста и её результатах содержится в государственном реестре. С этой информацией может ознакомиться любое заинтересованное лицо. Сведения о кадастровом инженере представлены на официальном сайте Росреестра https://rosreestr.gov.ru/ в разделе: «Электронные услуги и сервисы - Сервисы - Реестр кадастровых инженеров». Услуга предоставляется бесплатно и не требует регистрации. Информация о кадастровых инженерах также публикуется на официальных сайтах СРО.

Для поиска информации о кадастровом инженере в государственном реестре достаточно знать его фамилию, имя, отчество. По результатам поиска следует обратить внимание на поле «Статус», где содержится информация - «включен в реестр». Это означает, что инженер состоит в СРО кадастровых инженеров и имеет право вести кадастровую деятельность. Также в карточке отображаются результаты профессиональной деятельности специалиста: дата регистрации, дата исключения из СРО и причина, стаж работы на рынке услуг, количество поступивших жалоб, информация о количестве принятых решений о приостановлении и отказе в государственном кадастровом учете.

«У кадастрового инженера в обязательном порядке должны быть: личная печать (для утверждения межевых и технических планов в бумажном формате) и сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи (для подготовки и подачи документов в электронном виде в Росреестр). Если кадастровый инженер не состоит в СРО, то он не может проводить кадастровые работы, подготовленные документы не имеют юридической силы», - отмечает кадастровый инженер Светлана Янковская.

Как правильно оформить обращение о нарушении земельного законодательства

Все поступившие в Управление Росреестра по Волгоградской области обращения рассматриваются в соответствии с требованиями закона.  

Вместе с тем, хотим обратить внимание граждан на особенности рассмотрения обращений о нарушениях земельного законодательства, вступившие в силу с 1 июля 2021 года.

Обращения, содержащие сведения о нарушениях земельного законодательства принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению для проведения контрольных (надзорных) мероприятий после установления и подтверждения личности заявителя.

Законом предусмотрены способы подачи таких обращений с подтверждением личности заявителя:

- непосредственно в Управление лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина;

- через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина;

- через официальный сайт Росреестра.

Для более оперативного рассмотрения обращений о нарушениях земельного законодательства рекомендуем указывать в них следующую информацию:

- о земельных участках (об участке заявителя и участке предполагаемого нарушителя): адрес, кадастровый номер (при наличии), схематический чертеж (по возможности) с указанием местоположения спорного или самовольно занятого земельного участка, объектов, ограждений;

- о лице, допустившем нарушение (по возможности): фамилия, имя, отчество, адрес проживания и иная известная информация;

- описание ситуации с указанием на нарушение имущественных прав, иные нарушения земельного законодательства;

-  о заявителе: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес проживания, телефон.

 «Гражданин может подать заявление любым доступным ему способом. При этом для проведения по такому обращению проверочных мероприятий госземинспектором необходимо учитывать требование закона о подтверждении личности заявителя», - отметила заместитель руководителя Управления Татьяна Штыряева.

О качестве подготовки кадастровыми инженерами документов для государственного кадастрового учета

Управление Росреестра по Волгоградской области на постоянной основе осуществляет мониторинг принятых государственными регистраторами прав решений о приостановлении государственного кадастрового учета. Так установлено, что в январе и истекшем периоде февраля 2022 года государственными регистраторами прав Управления 28,2 % решений о приостановлении государственного кадастрового учета принято на основании пункта 20 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости (границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости).

При проведении кадастровых работ кадастровый инженер запрашивает сведения ЕГРН (кадастровый план территории) во избежание случаев приостановления согласно вышеуказанной норме.

Для получения качественных услуг по выполнению кадастровых работ при выборе кадастрового инженера рекомендуем воспользоваться сервисами Росреестра. При выборе кадастрового инженера можно ознакомится с информацией о его профессиональной деятельности, в том числе о количестве принятых решений о приостановлении, отказе в осуществлении государственного кадастрового учета на основании документов, подготовленных кадастровыми инженерами на официальном сайте Росреестра, раздел Сервисы – Реестры саморегулируемых организаций – Реестр кадастровых инженеров, уточнив необходимые данные с помощью действия «Фильтрация списка».

Сервис позволяет узнать о наличии у кадастрового инженера действующего аттестата перед заключением договора на выполнение работ. Услуга по проверке сведений предоставляется бесплатно и не требует какой-либо регистрации.

Заместитель руководителя Татьяна Кривова напоминает, что для удобства жителей региона Управлением на постоянной основе размещается рейтинг кадастровых инженеров, осуществляющих свою деятельность на территории области.

Проведение комплексных кадастровых работ на территории Волгоградской области в 2022 году

В 2022 году на территории Волгоградской области за счет бюджетных средств всех уровней запланированы к проведению комплексные кадастровые работы (далее – ККР).  Работой будет охвачено 46 кадастровых кварталов, расположенных в 15 муниципальных образованиях Волгоградской области:

г. Волгоград, г. Волжский, г. Камышин; г. Михайловка;
г. Урюпинск, Алексеевский, Даниловский, Жирновский, Камышинский, Палласовский, Светлоярский, Серафимовичский, Среднеахтубинский, Урюпинский, Фроловский районы.

В рамках организации проведения ККР на территории субъекта, Управлением Росреестра по Волгоградской области 01.02.2022 проведено заседание рабочей группы по координации выполнения комплексных кадастровых работ на территории Волгоградской области в 2022 году, созданной при Управлении, в целях проработки мероприятий, направленных на своевременное и качественное исполнение работ.

В заседании приняли участие представители Управления, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, органов местного самоуправления в границах которых будут проведены ККР.

Начальник управления земельных отношений комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области Алексей Логвин отмечает: «Основными целями проведения комплексных кадастровых работ является приведение в соответствие с законодательством правоустанавливающих документов, урегулирование спорных вопросов прохождения границ землепользователей, сокращение количества земельных споров, а также защита имущественных прав граждан».

Процедура наблюдения - один из способов обеспечения сохранности имущества должника

Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Целью процедуры наблюдения является обеспечение сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника. Тем самым должнику предоставляется возможность работать без долгов, что способствует изучению истинной картины возможности восстановления платежеспособности и продолжения деятельности должника, установление реального срока такого восстановления. На этот период назначается временный управляющий.

Не менее важная задача наблюдения — принятие эффективных мер по сохранению имущества должника.

В период наблюдения выявляется размер требований кредиторов, определяются конкурсные кредиторы и количество голосов, принадлежащих каждому кредитору на собрании кредиторов. Наблюдение заканчивается в момент вынесения соответствующего решения (определения) арбитражного суда по существу рассматриваемого дела либо о прекращении производства по делу в случаях, предусмотренных законом.

Работа, проведенная в период наблюдения, является необходимой основой для проведения иных назначаемых арбитражным судом процедур банкротства. Анализ финансового состояния должника — одна из важнейших обязанностей временного управляющего, определяющих основное содержание процедуры наблюдения. Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, и для определения наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

Проведение такого анализа дает возможность предложить конкретные меры по восстановлению платежеспособности должника либо сделать однозначный вывод о невозможности её восстановления.

Наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления кредиторов к производству или по результату рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя.

В период процедуры наблюдения временный управляющий действует параллельно с руководством должника, которое не отстраняется от выполнения своих обязанностей. 

Наблюдение заканчивается с даты начала таких процедур как: финансовое оздоровление, внешнее управление, признание должника банкротом с открытием конкурсного производства или заключения мирового соглашения.

«При этом статьей 51 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлен определённый срок, в который заканчивается наблюдение — 7 месяцев с даты принятия судом заявления о признании банкротом», - отмечает руководитель Управления Росреестра по Волгоградской области Наталья Сапега.

Фермер вправе возводить дом на земельном участке сельскохозяйственного назначения

Уже с 1 марта 2022 года вступят в силу законодательные изменения, касающиеся порядка использования земель сельскохозяйственного назначения, фермерам предоставят возможность строить жилой дом для себя и своей семьи на земельном участке сельскохозяйственного назначения, входящем в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.

Есть обязательное условие: для возможности строить, реконструировать и использовать на фермерском земельном участке жилой дом, гражданин должен зарегистрировать крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ).

КФХ - это вид индивидуального предпринимательства, связанный с ведением любой сельскохозяйственной деятельности - будь то выращивание сельскохозяйственных культур или разведение сельскохозяйственных животных.

Действующее до 1 марта 2022 года земельное законодательство содержит такое регулирование, которое не позволяет в большинстве случаев крестьянским (фермерским) хозяйствам иметь жилой дом и проживать в непосредственной близости с землями, используемыми в сельскохозяйственном производстве. Нахождение жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения могло повлечь административную ответственность в виде наложения административного штрафа за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

«Принятие поправок направлено на создание благоприятных условий для развития сельских территорий страны и снижение административного давления на крестьянские (фермерские) хозяйства», - отметила заместитель руководителя Управления Росреестра по Волгоградской области Татьяна Штыряева.

Финансовое оздоровление: реабилитировать нельзя ликвидировать

         В условиях экономической нестабильности, частоты финансовых кризисов, изменчивости бизнессреды все большее число коммерческих организаций испытывают затруднения со своевременным и полным погашением денежных обязательств, что является предпосылкой наступления банкротства.

         Финансовое оздоровление представляет собой процедуру банкротства, направленную на восстановление платежеспособности предприятия должника и погашение задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.        Указанная процедура подразумевает функционирование организации, но с ограничениями. Результатом должно стать полное погашение задолженности.   В противном случае, к должнику будут применены другие процедуры банкротства.

         Решение о введении процедуры финансового оздоровления юридического лица принимает собрание кредиторов, утверждает арбитражный суд, который назначает административного управляющего, который осуществляет свою деятельность в соответствии с установленными полномочиями.

         С ходатайством о введении финансового оздоровления к первому собранию кредиторов имеют право обращаться учредители предприятия должника, собственник имущества должника, уполномоченный государственный орган и третьи лица по согласованию с должником

         К решению об обращении с ходатайством прилагаются план финансового оздоровления предприятия (если ходатайствуют учредители, участники, собственник), график погашения задолженности, сведения об обеспечении исполнения обязательств и другие документы.

         Процедуры и мероприятия по финансовому оздоровлению организации определяются разработанным планом. Они специфичны и зависят от конкретного случая, условий и характеристик должника.      Мероприятия финансового оздоровления проводит руководитель компании, однако, с некоторыми ограничениями. Так, без ведома и согласия административного управляющего он не может осуществлять сделки с отчуждением любого имущества организации, запускать реорганизацию, заключать соглашения, которые приведут к увеличению основного долга более чем на 5% и др. Вводится особый режим функционирования фирмы, где важную роль играет собрание кредиторов.

         Завершением процедуры оздоровления фирмы является выполнение плана мероприятий. Руководитель составляет итоговый отчет о деятельности компании, о достигнутых результатах. На его основании дело завершается или переходит на стадию внешнего управления или конкурсного производства.

         «Результативность реабилитационных мероприятий института банкротства остается одним из актуальных вопросов современных теоретических и практических дискуссий в сфере отношений банкротства. Статистика его применения характеризуется стабильной направленностью в пользу ликвидации. Увеличивается число обращений к процедурам «финансовое оздоровление» и «внешнее управление», одновременно они реже имеют положительные результаты для потенциальных банкротов» - отмечает руководитель Управления Росреестра по Волгоградской области Наталья Сапега.